根據一輕控股黨委統一部署,2024年10月22日至12月27日,一輕控股黨委第五屆第二輪巡察組對北京一輕科技集團有限公司(以下簡稱:科技集團)黨委開展了巡察。3月6日,一輕控股黨委第五屆第二輪巡察組向科技集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行主體責任,全力推進巡察整改工作
一是提高政治站位,堅決扛起巡察整改政治責任。科技集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實提高政治站位,堅決扛起巡察整改的主體責任,及時召開黨委會研究部署巡察整改工作,把巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責,親自研究部署整改落實工作,以身作則帶頭抓好整改落實,充分發揮表率作用。其他班子成員履行“一崗雙責”,認真抓好自身及分管領域的整改落實工作。各責任部門嚴格按照責任分工,逐條逐項落實整改措施。形成“一把手”負總責、分管領導具體負責、各責任部門協同配合的整改責任體系。
二是加強組織領導,確保巡察整改工作抓實抓細。巡察反饋后,科技集團立即成立由黨委書記為組長,其他領導班子成員為組員的巡察整改工作領導小組,統籌抓好巡察整改工作。設立工作專班,負責日常協調與督促。研究制定整改方案,細化具體整改任務,逐一明確整改措施、責任領導、責任部室、整改時限等,確保事事有人抓、件件有著落。召開巡察整改專題民主生活會,班子成員主動認領問題,深刻剖析根源,開展批評與自我批評,明確整改方向和措施,進一步推動了整改落實。
三是強化督促調度,確保巡察整改措施落實見效。堅持“當下改”與“長久立”相結合,建立整改臺賬動態管理和銷號機制,實行“每月一推動”跟蹤調度。堅持把巡察整改與推動科技集團主業發展、加強黨的建設、全面從嚴治黨等工作有機結合起來,確保巡察整改成果落到實處。堅持標本兼治抓整改,深入分析問題發生的深層次原因,及時做好規章制度的立改廢工作,及時堵塞漏洞、補強短板,推動工作高質量開展。
二、強化精準施策,推動整改工作走深走實
針對巡察反饋的問題,科技集團黨委堅持即知即改、立行立改,舉一反三、標本兼治,整改工作取得階段性成效。具體情況如下:
(一)強化理論武裝與政治引領,提升治企興企能力
1.深化黨委理論學習中心組學習。一是迅速補充調整黨委理論學習中心組學習計劃,將習近平總書記關于科技創新的重要論述作為“第一議題”開展學習。二是聚焦主責主業,圍繞《北京國際科技創新中心建設條例》、高精尖產業發展規劃等政策文件開展多次專題研討,為“十五五”規劃編制提供理論支撐。三是建立學習主題征集機制,使學習內容更貼近企業重組后的發展實際。
2.運用黨的創新理論指導實踐。一是將學習成果融入“十五五”戰略規劃編制,明確特種新材料、醬酒等主業方向。二是建立“每月一推動”機制,領導班子領辦重點事項,深入一線蹲點調研,破解科技創新、歷史遺留問題等發展難題。三是推動與兄弟單位、知名院校的協同創新,人工智能研究院已完成多家單位調研對接需求。
3.踐行初心使命強化平臺作用。一是主動走訪對接系統內企業,深化項目合作,完成合作項目驗收。二是研究制定協同創新機制并納入科技創新“十五五”規劃,推動“產學研用”深度融合。三是加大科技人才引進力度,優化人員結構,引進高端技術及新零售人才,研發人員占比得到優化。
(二)完善公司治理機制,提升內部管理規范化水平
4.規范決策體系與議事程序。一是指導所屬企業修訂《黨委會議事規則》《前置研究討論重要事項清單》,厘清各治理主體權責邊界。二是對標一輕控股要求,修訂并印發公司《法人治理主體權責清單》。三是指導所屬企業黨組織優化黨委會議案提報表,明確“三重一大”事項判斷標準。
5.加強合同管理。一是實施合同管理“一一二三”工作機制,構建全周期合同管理體系。二是指導所屬企業修訂完善《合同管理制度》,健全內控管理體系,堵塞管理漏洞。三是指導所屬企業建立合同續簽臺賬,建立合同到期前9個月提醒預警機制。四是組織所屬企業進行合同管理專題培訓,強化合同風險管控能力。
6.強化內部管控。一是編寫強化印章證照管理的培訓材料及考試題,并對工作人員開展專項培訓。二是開展采購、印章管理專項自查與整改,修訂《采購工作指引》《印章及證照管理辦法》等制度。三是強化財務合規,修訂差旅費、公務用車等制度,開展專項培訓,規范報銷流程與附件管理。
7.嚴格財務管理。一是組織開展實物盤點,逐一建立固定資產卡片,形成了固定資產申請、報批、轉固、報廢全流程管理工作指南。二是對財務人員和業務人員開展財務制度審批流程及相關報銷要求等內容培訓。三是建立房屋出租應收款項及發票管理全過程預警、跟蹤、督辦、追討機制。四是開展對所屬企業費用報銷憑證的抽查工作,檢查業務招待費、差旅費、培訓費等相關報銷憑證。
(三)壓實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展
8.貫徹信訪工作要求。一是組織紀檢干部學習《紀檢監察機關依規依法處理信訪舉報導引圖》及相關制度。二是建立移交臺賬與定期溝通機制。三是繪制依法依規處理信訪事項“導引圖”,并對信訪工作人員進行專業培訓。
9.落實意識形態工作責任制。一是修訂《宣傳媒介建設與管理制度》,每季度檢查線上陣地信息發布情況。二是對所屬企業官網、公眾號更新不及時等問題進行提示督辦,確保按月更新。三是開展意識形態工作培訓與應急演練,提升隊伍能力。
10.壓實主體責任。一是將巡察整改納入年度全面從嚴治黨考核,對所屬企業黨組織整改落實不力問題進行動態抽查。二是嚴格執行全面從嚴治黨主體責任報告向紀委備案制度,對所屬企業黨組織2024年度全面從嚴治黨主體責任報告進行備案。三是指導所屬單位制定年度全面從嚴治黨任務安排,明確具體措施。
11.履行紀委監督責任。一是規范開展節前廉政談話,對關鍵崗位人員開展一對一及集體談話。二是聽取直屬單位關于廉政談話落實情況的匯報,重新印發《落實中央八項規定精神正負面清單》文件,有針對性地進行指導。
12.嚴把黨風廉政意見回復關。組織紀檢干部學習黨風廉政意見回復規定,規范出具意見。
13.建立干部廉政檔案。一是制定干部廉政檔案工作流程圖、工作模板。二是建立干部廉政檔案,為監督提供依據。
14.規范履職待遇和業務支出。一是修訂履職待遇、差旅費等相關制度,開展全系統自查抽查。二是修訂報銷流程,增加報銷明細清單審核環節。三是組織領導班子成員開展履職待遇培訓。四是組織開展業務招待用品管理、報銷和審核等專業培訓。五是開展自查自糾工作,各直屬單位履職待遇制度及執行情況報科技集團備案。
(四)夯實黨建基層基礎,提升黨組織政治功能和組織功能
15.加強對所屬企業領導班子管理。一是指導所屬單位對班子分工進行調整。二是對選人用人程序、班子分工注意事項、干部任職后管理開展專題培訓。三是啟動直屬單位領導班子分工情況全覆蓋檢查。
16.監督指導所屬企業干部隊伍建設。一是指導所屬企業黨組織對中層干部崗位進行重新梳理,優化崗位設置。二是修訂科技集團《企(事)業單位領導人員管理規定(試行)》。三是制定完成了《科技集團職級管理辦法(試行)》,為專業人才提供更加多元的晉升通道。
17.整體謀劃干部教育培訓工作。一是將干部培訓工作納入年度工作中,明確提出“加強干部培訓”的具體工作要求。二是創新干部培訓班的形式,利用線上、線下學習平臺,多維度提升干部素質。
18.嚴格干部選拔任用與管理。一是修訂科技集團《企(事)業單位領導人員管理規定(試行)》,嚴控助理級人員數量。二是建立干部選任紀實臺賬與試用期滿提示機制,規范選任流程與檔案管理。三是開展干部檔案專項審核全覆蓋工作,中層干部檔案審核初步完成。四是加強干部教育培訓,舉辦專題培訓班,利用線上平臺拓展學習渠道。
19.做好干部選拔任用紀實工作。一是嚴格按規定在任免表決票及票決結果匯總表上蓋章。二是組織從事干部工作的人員開展選人用人相關制度要求專題學習。
20.實現干部人事檔案專項審核全覆蓋。對科技集團所管理干部的人事檔案進行全面審核。
21.強化黨費預算管理。一是將2025年黨費納入年度預算管理。二是梳理黨費使用流程和財務管理流程,制定《黨費支出審批單》,明確支出事項、內容、金額等關鍵要素。三是開展2024年至今黨費報銷憑證的自查工作。
22.抓好基層黨組織換屆選舉工作。一是建立支部換屆提級預審機制,對所屬企業相關支部進行預審。二是組織黨務工作者培訓,規范換屆選舉材料歸檔。
23.嚴格規范發展黨員。建立長效機制,科技集團建立黨員發展提級預審機制,制定發展黨員提級預審情況表。二是組織所屬各級黨群部門負責人、黨務工作人員對發展黨員工作進行培訓,強調發展黨員重點環節和重點事項。
24.明確黨建述職評議考核工作要求。印發《關于明確黨建述職評議考核工作四項機制的通知》,明確提醒、退回、反饋、問責四項機制。
25.優化設置基層黨組織。一是組織所屬單位黨務工作人員對《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》進行學習,進一步明晰國有企業黨建的基本要求。二是調整所屬單位黨組織為黨支部建制。
26.指導監督所屬企業開展巡視巡察整改工作。一是指導所屬企業黨組織對落實巡視巡察整改開展自查自糾。二是對所屬企業黨務部門工作人員開展巡視巡察相關培訓,提升業務水平。
三、強化標本兼治,鞏固深化巡察整改成效
科技集團黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,嚴格按照一輕控股黨委巡察整改工作要求,持續抓好整改工作。鞏固已有整改成果,通過開展整改成效驗收、加強日常監督檢查等方式,不斷提升工作質量和整改實效。
一是強化政治擔當。始終把巡察整改作為檢驗“四個意識”、落實“兩個責任”的重要標尺,持續壓緊壓實整改政治責任,做好“后半篇文章”,推動整改由“治標”向“治本”深化,防止問題反彈。
二是開展監督檢查。由紀檢部門牽頭,對整改任務實行全過程、全鏈條跟蹤問效,強化動態管理。在解決問題的同時,補齊制度短板,堵塞管理漏洞,不斷完善長效機制,扎緊制度籠子。
三是持續鞏固提升。堅持將巡察整改與企業重組整合后的新發展、新規劃深度融合,把整改成果轉化為提升治理效能的抓手。圍繞“十四五”收官和“十五五”開局,聚焦黨建、管理、科技等關鍵領域,推動整改與發展同頻共振,為科技集團高質量發展筑牢堅實基礎。
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中共北京一輕科技集團有限公司委員會
2026年2月26日